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近期,巴拿马彻底陷入两难困境,求助无门的他们,不得不向中国低头求情,希望中方能够“高抬贵手”,停止正在进行的反制措施。

可他们心里清楚,当初单方面撕毁合约、强占中企运营港口的时候,就该想到会有今天。中方的第八波反制已经正式落地,短短5天就依法扣留28艘巴拿马籍船舶,每一步都合法合规,想要中方停手,除非巴拿马彻底纠正违约行为,否则一切免谈。

要搞明白这件事的来龙去脉,得从巴拿马政府的单方面违约说起。事情的根源,是巴拿马最高法院在2026年1月底作出的一项裁定,突然宣布中企运营的巴拿马运河两端两座港口的特许经营合同“违宪”。

这份合约从1997年就开始生效,原本要持续到2047年,整整近30年的合作,巴拿马政府说撕毁就撕毁,连一点缓冲和申辩的机会都没给中企。
这两座港口可不是普通的码头,一个守着巴拿马运河的太平洋入口,一个守着大西洋入口,全球约6%的海运贸易量都要从这里经过,战略地位极其重要。

近30年来,中企累计投入超18亿美元,把这两座原本老旧的港口,打造成了世界级的航运枢纽,不仅承担着巴拿马运河40%的集装箱业务,还为当地创造了大量的就业岗位和稳定的税收,实实在在带动了巴拿马的经济发展。

更让人不解的是,巴拿马最高法院的这份裁定,既没有举行听证质证,也没有给出充分的合理依据,援引的宪法条款,从来没有在同类商业案件中使用过,甚至和此前巴拿马国家审计署出具的合规意见直接矛盾。

到了2月下旬,巴拿马政府更是变本加厉,直接出动人员,强行接管了这两座港口,清退中方工作人员,封锁办公区、收缴门禁卡,甚至突击搜查中企办公室、扣押企业文件,整个过程无缝衔接,显然是早有谋划。

巴拿马政府当时信心满满,认定中方不会采取强硬反制,毕竟巴拿马运河是全球航运的咽喉要道,他们觉得中方“离不开”这条运河,离不开这个港口枢纽。
可他们忽略了,中方维护企业合法权益的决心,从来都不会因为任何外部压力而动摇。面对巴拿马的无理违约和强占行为,中方没有选择口头抗议,而是迅速启动反制措施,第八波反制就这样正式拉开序幕。

中方的反制措施,精准又克制,全程依法依规,让巴拿马连反驳的理由都找不到。
最受外界关注的,就是中方海事部门加强了对巴拿马籍船舶的港口国监督检查,从3月8日到3月12日,短短5天时间,中方各大港口就依法对巴拿马籍船舶开展全面排查,最终因存在安全、环保或合规缺陷,滞留了28艘巴拿马籍船舶。

这28艘船舶,占到了同期我国滞留外籍船舶总数的75.7%,这个比例足以说明中方反制的力度,但中方的操作始终保持克制,全程坚持“不抓人、不扣货、只查船”的原则。
也就是说,只是针对船舶本身进行安全和合规检查,不扣押船上的货物,也不抓捕船上的船员,既避免了不必要的国际争端,又能直接打击巴拿马的经济命脉,可谓一举两得。

面对中方的反制,巴拿马政府内部早已陷入高度焦虑。巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯-阿查,不得不对外公开表态,宣称中方的船舶检查只是“常规程序”,试图弱化这件事的政治敏感性,安抚国内民众和全球船东的情绪。但他心里比谁都清楚,事情根本没有这么简单。
他不敢指责中国搞政治报复,因为一旦这么说,就等于承认了当初巴拿马政府强占中企港口是有政治目的的,而不是所谓的“违宪”。

那样一来,全球船东都会对巴拿马失去信心,认为巴拿马的商业环境不稳定、契约精神缺失,进而纷纷转移船籍,到时候巴拿马损失的就不只是短期的船舶滞留费用,而是长期的财政收入和国际声誉。

除了经济上的压力,巴拿马政府还面临着巨大的法律压力。长江和记旗下的港口公司,已经正式向国际商会提起仲裁,指责巴拿马政府没有按照合同约定履行义务,单方面撕毁合约,并且要求巴拿马政府赔偿因港口合同被取消而遭受的经济损失。

根据相关报道此次仲裁的涉案金额非常大,不仅包括数千万美元的运营损失,还有高额违约金。
更关键的是,国际商会的仲裁裁决受《纽约公约》约束,可以在全球170多个缔约国执行,这也就意味着,如果巴拿马在仲裁中失败,它在海外的资产,比如外汇储备、运河收益等,都可能面临被冻结的风险。

而且,一旦仲裁失败,巴拿马在国际航运界的声誉将会受到更大的影响,后续想要吸引国际投资、维持港口运营,都会变得异常困难。
在经济和法律的双重压力下,巴拿马政府终于扛不住了,开始主动向中方示好,希望能够缓和双方的关系。他们明确表示,希望中国远洋运输公司能够重新回到巴尔博亚港经营,恢复之前的合作状态,同时恳请中方停止对巴拿马籍船舶的严格检查,撤回相关反制措施。

但中方的态度十分坚决,明确表示不会轻易取消相关暂停措施。中国外交部发言人明确表态,港口安全以及中企的合法权益,是中方的首要考虑因素,此次采取的反制行动,是对巴拿马单方面违约行为的合法反击,目的就是为了保护中企的合法利益,维护国际契约精神。
现在,中方的第八波反制已经全面展开,巴拿马的求助并没有得到中方的回应。不是中方不近人情,而是巴拿马的要求,中方确实接受不了。

毕竟,当初是巴拿马单方面撕毁合约、强占港口,破坏双方合作的基础,想要中方停手,唯一的办法就是巴拿马彻底纠正自己的错误,拿出足够的诚意,尊重中企的合法权益,履行合同约定。
巴拿马是否愿意回到合作的道路上来,将会直接决定它未来的港口经营以及在国际航运界的地位。如果执迷不悟,继续一条路走到黑,最终只会被国际社会抛弃,遭受更大的损失。
如果能够及时醒悟,纠正错误,或许还有机会挽回局面,重新获得中方的信任,继续维持双方的合作共赢。





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